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關(guān)于改進(jìn)完善中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選工作的通知

建協(xié)〔2018〕13號

    各省、自治區、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì )（聯(lián)合會(huì )、施工行業(yè)協(xié)會(huì )），有關(guān)行業(yè)建設協(xié)會(huì )，解放軍工程建設協(xié)會(huì )，有關(guān)城市建筑業(yè)協(xié)會(huì )（聯(lián)合會(huì )），國資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)，本會(huì )單位會(huì )員：
   為了進(jìn)一步改進(jìn)完善中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選工作，促進(jìn)評選活動(dòng)更加科學(xué)、嚴謹、公平、公正和廉潔自律，全面落實(shí)魯班獎優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的評選原則，按照《中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評選辦法》）、《中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選工作紀律規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評選工作紀律規定》）和《中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）復查工作細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《復查工作細則》）等文件的要求，在充分調研的基礎上，我會(huì )對魯班獎評選工作提出了改進(jìn)完善意見(jiàn)，現通知如下，請遵照執行。
第一章  推薦
　　1、以各地區（行業(yè)）近三年建筑業(yè)平均產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資規模、建筑業(yè)發(fā)展水平、歷史創(chuàng )優(yōu)情況以及我會(huì )與有關(guān)單位摸底溝通情況為基礎，經(jīng)綜合考慮確定推薦工程數量。若無(wú)特殊原因不得超報。
　　2、按照淘汰率不超過(guò)10%的原則，每年推薦工程的數量應控制在130項左右，總數不超過(guò)133項。
　　3、鼓勵各推薦單位對擬申報魯班獎的工程建立預控機制。
　　4、推薦單位在推薦之前應按照《評選辦法》的要求，對擬推薦

工程的符合性進(jìn)行全面審查，并填寫(xiě)《中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）推薦工程綜合評價(jià)表》（見(jiàn)附件1），對推薦工程做出量化評價(jià)，不得推薦不符合《評選辦法》要求的工程。推薦多項同類(lèi)工程應根據工程的綜合評價(jià)分數進(jìn)行排序。
　　5、鼓勵申報工業(yè)、交通、水利等基礎設施及民生工程。
　　6、行業(yè)建設協(xié)會(huì )原則上不得推薦與本行業(yè)無(wú)關(guān)的工程。
　　7、復查時(shí)實(shí)體質(zhì)量不能查看的工程不得申報。
　　8、復查后退出的工程不得再次申報。
第二章  復查
　　9、復查組應按照《中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）申報資料復核表》（見(jiàn)附件2）的要求對參評工程合規性文件全面核查，符合要求后再開(kāi)展后續復查工作。
　　10、復查組應按照《復查工作細則》的要求開(kāi)展復查工作，并對每一項復查工程做出量化評價(jià)，在此基礎上對復查工程做出客觀(guān)、真實(shí)、全面的評價(jià)。（中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）復查工程評價(jià)表另行發(fā)布）
　　11、我會(huì )將根據當年的申報情況，確定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)工程的比例數。復查組按規定的比例對本小組工程分類(lèi)、排序。復查組對同類(lèi)工程排序時(shí)，應參考推薦單位的排名，如有顛覆性的意見(jiàn)，復查組應充分說(shuō)明理由。
　　12、對復查時(shí)排在最后一位的工程，復查組應在復查報告中充分說(shuō)明理由。

    13、在復查報告中，列入Ⅰ類(lèi)的工程應著(zhù)重說(shuō)明工程的亮點(diǎn)；列入Ⅱ類(lèi)的工程應說(shuō)明工程的亮點(diǎn)和不足；列入Ⅲ類(lèi)的工程應著(zhù)重說(shuō)明工程的不足。
　　14、建立復查后評價(jià)制度，當年復查工作結束后，由申報單位、推薦單位分別對本復查組成員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和廉潔自律等方面情況做出客觀(guān)評價(jià)，并將評價(jià)表反饋至我會(huì )。
　　15、建立復查巡查制度，由我會(huì )領(lǐng)導帶隊組成巡查組，隨機抽取若干復查組，與工程的推薦單位、申報單位座談，聽(tīng)取相關(guān)單位對復查組成員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和廉潔自律等方面的評價(jià)。
　　16、復查專(zhuān)家從我會(huì )專(zhuān)家庫中遴選，年齡在38～65歲。復查組組長(cháng)應是集團級總工程師、副總工程師或特級企業(yè)的總工程師，具有正高級職稱(chēng)，在行業(yè)內有一定影響力和知名度。其他專(zhuān)家應擔任過(guò)一級及以上建筑業(yè)企業(yè)的總工程師、副總工程師或在質(zhì)量監督站擔任質(zhì)量負責人，具有正高級職稱(chēng)，偏遠地區的專(zhuān)家職稱(chēng)可放寬至相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高級工程師。
17、來(lái)自企業(yè)的復查專(zhuān)家其所在企業(yè)近5年應獲得過(guò)魯班獎，或具有3年以上省優(yōu)、行優(yōu)的檢查工作經(jīng)驗。
　　18、復查專(zhuān)家每年至少參加一次業(yè)務(wù)和廉政方面的培訓。
　　19、復查專(zhuān)家應遵守回避制度，且連續參加復查工作不得超過(guò)3年。
　　20、住宅工程單獨設立復查組。
　　第三章  評審
    21、評審委員會(huì )的構成：來(lái)自建筑業(yè)企業(yè)的專(zhuān)家占評委會(huì )專(zhuān)家總數的40%左右，來(lái)自各地區建筑業(yè)協(xié)會(huì )和有關(guān)行業(yè)建設協(xié)會(huì )的專(zhuān)家占總數的30%左右，來(lái)自其他方面的專(zhuān)家占總數的30%左右。
　　22、評審委員會(huì )專(zhuān)家原則上應具有建筑工程技術(shù)類(lèi)正高級職稱(chēng)，來(lái)自企業(yè)的專(zhuān)家應是集團級或特級企業(yè)的總工程師或質(zhì)量負責人。
　　23、評審委員會(huì )專(zhuān)家年齡要求：原則上年齡在50～70歲，知名專(zhuān)家、學(xué)者不超過(guò)75歲，院士不超過(guò)80歲。主任、副主任委員連任不超過(guò)5年，其他專(zhuān)家連任不得超過(guò)3年。
第四章  廉政建設
　　24、申報單位應對申報資料的真實(shí)性負責，若申報資料有弄虛作假情況的，一經(jīng)查實(shí)，取消該工程參評魯班獎資格，已獲得魯班獎的工程，取消其魯班獎稱(chēng)號，并通報批評申報單位，該單位3年內不得申報魯班獎。
　　25、申報單位要加強自律，不得向我會(huì )領(lǐng)導、工作人員，復查、評審專(zhuān)家以及相關(guān)利害關(guān)系人贈送任何禮品、紀念品和現金、有價(jià)證券、支付憑證等財物。如有上述情況，一經(jīng)查實(shí)，取消該工程參評魯班獎資格，已獲得魯班獎的工程，取消其魯班獎稱(chēng)號，并通報批評申報單位，該單位3年內不得申報魯班獎。
　　26、推薦單位應嚴格按照《評選辦法》的要求對擬推薦工程實(shí)施過(guò)程管控，確保推薦工程的質(zhì)量。加強廉政建設，嚴格依照工程質(zhì)量水平高低排序，自覺(jué)杜絕“人情排序”。不得將與推薦有關(guān)的費用轉嫁到申報單位，額外增加企業(yè)的負擔。如推薦單位違反《評選辦法》的相關(guān)規定，推薦不符合要求的工程，將予以通報批評。
　　27、我會(huì )領(lǐng)導或工作人員不得以任何方式干涉推薦單位的推薦、排名工作，不得干涉復查專(zhuān)家和評審專(zhuān)家的工作。如有上述現象，推薦單位、復查專(zhuān)家和評審專(zhuān)家可向我會(huì )或上級組織反映、投訴、舉報。
　　28、我會(huì )領(lǐng)導、工作人員、復查專(zhuān)家和評審專(zhuān)家應嚴格按照中央“八項規定”精神、《評選工作紀律規定》和“廉政承諾書(shū)”的要求，不得與參評企業(yè)或其他有利害關(guān)系的相關(guān)單位和個(gè)人有任何經(jīng)濟往來(lái)。對專(zhuān)家有上述行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消其復查或評審專(zhuān)家資格，清理出我會(huì )專(zhuān)家庫，終身不得再次入庫，并通報其所在單位；對我會(huì )領(lǐng)導或工作人員有上述行為的，一經(jīng)查實(shí)，將視情節給予黨紀政紀處分，涉及違法犯罪的交由相關(guān)部門(mén)處理。
第五章  其他
　　29、評選工作的經(jīng)費由我會(huì )負擔，支付標準可參照財政部有關(guān)文件。
　　30、鼓勵建筑企業(yè)積極創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)工程，但在工程承包合同中不應簽訂與魯班獎掛鉤的獎罰條款。
　　31、本通知自印發(fā)之日起施行。

附件1.doc

附件2.doc