山東省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法
山東省住房和城鄉建設廳
關(guān)于印發(fā)《山東省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法》的通知
魯建質(zhì)安字〔2019〕10號
各市住房城鄉建設局、城管局，濟南市城鄉交通運輸局，有關(guān)市水務(wù)（水利）局：
現將《山東省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真執行。
山東省住房和城鄉建設廳
2019年7月3日
山東省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強建筑施工安全生產(chǎn)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化和雙重預防體系建設，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提高施工安全生產(chǎn)水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)〈建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2014〕111號）、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全治理行動(dòng)的通知》（魯政辦字〔2017〕72號）和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見(jiàn)》（魯政辦字〔2019〕53號），結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的建筑施工是指房屋建筑和市政基礎設施工程施工。
第三條 省住房城鄉建設廳負責省建筑施工安全文明標準化工地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安全文明工地）的管理。設區市住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市主管部門(mén)）根據省住房城鄉建設廳統一安排，做好本地區省安全文明工地管理的相關(guān)工作，可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式委托第三方機構承擔省安全文明工地培育檢查相關(guān)輔助工作。
第四條 省安全文明工地按照“企業(yè)自愿、總量控制、公平公正、優(yōu)中選優(yōu)”的原則進(jìn)行培育確定，不收取任何費用。
第五條 省安全文明工地分別以《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）、《市政工程施工安全檢查標準》（CJJ/T275）為主要依據，結合建筑施工風(fēng)險分級管控和隱患排查治理等標準進(jìn)行培育確定。
第六條 省安全文明工地培育對象應為同一項目同期建設內容（同一標段不允許拆分培育），滿(mǎn)足以下規模條件，且培育年度內主體工程形象進(jìn)度達到50%以上：
房屋建筑工程項目，建筑面積應在10000平方米以上。培育房屋建筑群體工地的，建筑面積應在100000平方米以上，且不少于8個(gè)單體工程。
市政基礎設施工程項目，造價(jià)應在1000萬(wàn)元以上，且工期在3個(gè)月以上。
第七條 省安全文明工地應具有較高的安全生產(chǎn)管理和文明施工水平，安全生產(chǎn)標準化和雙重預防體系建設達到全省先進(jìn)水平，滿(mǎn)足以下要求：
（一）工程項目依法按程序組織實(shí)施，參建各方主體市場(chǎng)行為規范，已取得施工許可證，相關(guān)信息已錄入省住房城鄉建設廳“山東省住房城鄉建設服務(wù)監管與信用信息綜合平臺”。無(wú)轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為；落實(shí)建筑工人實(shí)名制，無(wú)拖欠農民工工資等行為。
（二）施工單位取得安全生產(chǎn)許可證，并處于有效期內；企業(yè)負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全員取得安全考核合格證書(shū)，特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，并持證上崗。
（三）施工現場(chǎng)嚴格執行安全生產(chǎn)、揚塵污染防治、消防安全等有關(guān)法律法規和標準規范，責任體系完善，管理措施到位；推行標準化管理，使用工具化、定型化、標準化安全防護設施，嚴格落實(shí)防塵降塵和消防安全管控措施。
（四）積極開(kāi)展雙重預防體系建設，落實(shí)雙重預防體系標準規范，組織機構健全完善，風(fēng)險管控措施到位，隱患排查治理深入。
（五）納入培育的工程項目施工安全管理水平處于所在設區市前列，示范帶動(dòng)作用明顯，在設區市建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理中被認定“優(yōu)良”等次。承擔過(guò)設區市及以上觀(guān)摩活動(dòng)的工程項目?jì)?yōu)先培育。
（六）施工單位當年度未發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故。工程項目開(kāi)工以來(lái)未發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故或造成不良影響的職業(yè)健康事件。
第八條 省住房城鄉建設廳綜合考慮各市在建工程規模和安全生產(chǎn)水平，確定年度省安全文明工地培育計劃。承擔住房城鄉建設部或省住房城鄉建設廳觀(guān)摩任務(wù)的工程項目，可直接納入培育，不受計劃限制。
市主管部門(mén)根據省培育計劃組織確定安全文明工地培育對象。列為培育對象的工程項目，由施工總承包單位牽頭，有關(guān)參建單位配合，制定安全文明工地培育工作方案，明確工作目標、計劃安排、保障措施，填寫(xiě)省安全文明工地申報表（附件1），報市主管部門(mén)初審納入，對標實(shí)施。
第九條 市主管部門(mén)要深入培育對象動(dòng)態(tài)實(shí)施培育指導、監督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，強化危大工程管控，打造施工安全標準化和雙重預防體系建設樣板。
第十條 市主管部門(mén)組織對培育對象進(jìn)行全面對標檢查，嚴格標準、程序，符合條件的按以下清單形成申報材料。
（一）省安全文明工地申報表。
（二）施工許可證（復印件）。
（三）申報單位創(chuàng )建工作報告。
（四）施工安全生產(chǎn)標準化和雙重預防體系建設情況影像資料。
（五）市主管部門(mén)推薦報告及匯總表（附件2）。
第十一條 省住房城鄉建設廳組織現場(chǎng)檢查和集中評審。選派專(zhuān)家或委托第三方機構開(kāi)展現場(chǎng)檢查（原則上每半年組織一次），年底組織專(zhuān)家集中評審，通過(guò)檢查和評審且公示無(wú)異議的，公布為省安全文明工地。
第十二條 市主管部門(mén)應加強對省安全文明工地培育工作全過(guò)程檢查監督，發(fā)現申報單位存在弄虛作假行為的，2年內不接受申報。對于已公布為省安全文明工地的項目，發(fā)現違反本辦法第七條規定的，省住房城鄉建設廳撤銷(xiāo)其省安全文明工地認定。
第十三條 對于公布的省安全文明工地，省住房城鄉建設廳作為良好信用信息在全省住建系統有關(guān)信用信息平臺公布，并向國家和省有關(guān)社會(huì )信用信息平臺推送共享。市主管部門(mén)應出臺具體獎勵政策，對相應項目部和人員給予獎勵，并在評優(yōu)評獎、信用評價(jià)等方面給予激勵，可與招標投標掛鉤。獲得省安全文明工地認定的項目，合同雙方應依據施工合同約定，按照不低于1.0%的標準核定安全文明工地創(chuàng )建獎勵費用，作為不可競爭費用。
第十四條 市主管部門(mén)可參照本辦法制定市安全文明工地管理制度。
第十五條 本辦法自2019年8月3日起施行，有效期至2024年8月2日?！渡綎|省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)<山東省房屋市政施工安全文明示范工地管理辦法>的通知》（魯建質(zhì)安字〔2018〕16號）同時(shí)廢止。
省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法的通知.pdf
山東省建筑施工安全文明標準化工地申報表.docx
山東省建筑施工安全文明標準化工地推薦匯總表.docx
